Le déficit de la sécurité sociale va replonger en 2019, selon la Commission des comptes

Image d\'illustration montrant une carte vitale et des billets de banque.
Image d'illustration montrant une carte vitale et des billets de banque. (GARO / PHANIE / AFP)

Il pourrait se creuser à au moins 1,7 milliard en 2019. L'addition pourrait se corser à 4,4 milliards si l'Etat ne compense pas à la Sécu les mesures votées fin 2018 dans le sillage du mouvement des "gilets jaunes".

Le déficit de la sécurite sociale était revenu en 2018 à 1,2 milliard d'euros, son plus bas niveau en deux décennies. Il pourrait retomber à 1,7 milliard en 2019, selon une synthèse de la Commission des comptes dont l'AFP a obtenu copie, lundi 10 juin. 

Le retour à l'équilibre annoncé par la ministre de la Santé Agnès Buzyn et le ministre de l'Action et des Comptes publics Gérald Darmanin, en septembre 2018, s'est fracassé sur la réalité de la conjoncture économique et les concessions.

Selon la Commission des comptes, qui doit publier son rapport mardi, cette rechute "résulte pour l'essentiel d'une croissance de la masse salariale (...) nettement inférieure à la prévision initiale" du gouvernement. Au lieu des 3,5% espérés à l'automne, Bercy ne table plus que sur une progression de 3,1%, selon le programme de stabilité.

Jusqu'à 4,4 milliards d'euros de déficit

Mais à cause de la "prime Macron" votée en décembre (exonération totale de cotisations et d'impôts jusqu'à 1 000 euros), la Sécu devra se contenter d'une hausse de 2,9%. Soit, au bout du compte, des "recettes plus faibles qu'attendu" de l'ordre de 1,7 milliard d'euros, soit le montant du déficit prévu, dans le meilleur des cas.

Le déficit risque d'être bien supérieur si l'Etat ne compense pas les autres "mesures d'urgence" adoptées en fin d'année pour tenter de répondre à la crise des "gilets jaunes". L'exonération de cotisations sur les heures supplémentaires dès le 1er janvier, et la baisse du taux CSG pour une partie des retraités, coûteront "respectivement 1,2 et 1,5 milliard d'euros", estime la Commission des comptes. Cela pourrait aggraver le "creusement" du déficit "qui atteindrait alors 4,4 milliards".

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